淮安市科学研判精准施策 积极做好新常态下财政工作

17014次 2017-08-02

   今年以来,淮安市各级财政部门紧紧围绕市委、市政府决策部署和人代会确定的各项目标任务,积极适应“营改增”改革之后的新形势新要求,加强对上级财政政策文件和体制调整的研究落实,进一步深化改革创新,强化收支管理,积极防范风险,切实履行公共财政责任,努力化解前所未有的收支矛盾,保障重点领域、重大项目和民生事业等多重支出需求,为全市经济社会事业发展提供了有力的财政保障。

淮安市科学研判精准施策 积极做好新常态下财政工作

  一是强化征管突出财力保障。今年以来,我们围绕全年收入目标任务,密切协调国地税部门,规范市本级税收秩序,强化对县区考核力度,细化征收组织方案,充分挖掘税收潜力,加强重点税源监控和零散税源征管,按月推进保进度,确保依法依规应收尽收,全力保持财政平稳运行。同时,调整优化财政支出结构,重点保障重大事项和养老金改革等民生事业发展资金需求,提高专项资金使用效率,压减一般性支出,盘活财政沉淀资金,“三公经费”支出比往年下降73%。

  二是持续深化财政改革创新。结合我市实际以及现行政策,研究提出我市农业人口市民化扶持政策。深化部门预算改革,编制国有资本经营决算草案,推进预决算公开统一平台建设,实现市级政府预算以及94家部门在统一平台公开。配合市纪委开展阳光扶贫监管平台建设,仔细排查摸底全市扶贫济困资金的管理部门、资金总量和运作方式。推进涉农资金管理改革,统筹整合使用涉农资金,提升财政资金支农效益。大力推广PPP模式,积极发挥PPP模式的“去杠杆”作用,引导社会资本参与公益和准公益类公共事业建设,2017年我市新增入库项目27个,入库项目总数81个,新增示范项目2个。建立健全地方政府性债务风险应急处置机制,开展地方政府违规举债融资行为清理整改工作。摸底排查平台公司债务情况,推动平台公司转型升级。

  三是加大实体经济扶持力度。进一步加大涉企收费清理力度,落实涉企收费目录清单公示制度,开展多轮收费清理自查自纠工作,2017年清理行政事业性收费41项,将淮安商标注册收费标准降低50%,取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金,预计减轻企业负担达1.94亿元。发挥财政资金乘数效应,放大苏微贷、苏科贷等各类风险资金池规模,累计投入资金3600万元为79户中小企业投放2.37亿低息贷款,缓解中小企业融资难、融资贵问题。突出以实体经济税收贡献度为标杆和尺度,整合归并各类涉企资金,设立预算规模9000万元的市级产业资金,重点支持企业技术改造、转型升级、质量提升。加大对我市高成长型企业的投资力度,设立的创投基金总规模1亿元,目前已成功投放7个项目4480万元。推动和监督统贷平台、中小企业担保资金及市企业应急过桥资金规范运作,今年以来,累计为151家企业发放贷款33.66亿元。

  下半年,财政部门将紧紧围绕年初人代会确定的目标任务,进一步强化大局意识和责任担当,增强工作前瞻性、主动性和针对性,科学研判形势变化,主动谋求创新突破,充分发挥财税政策促进全市经济平稳运行的杠杆作用,确保实现全年目标任务顺利完成。

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